【汽车电器与电子控制技术】执法实践促进立法 汽车反垄断进入常态化


发布时间:2021-01-25 05:14:40 阅读量:3338 作者:鸿涛

有消息人士透露,汽车反垄断指南将由整车销售和售后服务两部分组成,将对汽车行业的纵向垄断、横向垄断行为进行严格的界定汽车电器与电子控制技术。一方面将明确汽车行业的垄断行为,另一方面将更好地权衡厂家、经销商、零部件企业以及平行进口等多方面的利益。

□金陵晚报记者 丁辰

在查处一批汽车垄断案件之后,我国汽车反垄断继续朝着深水区前进。日前,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局组织召开相关筹备会议,正式启动汽车业反垄断指南的研究起草工作。据悉,该指南将涉及汽车知识产权滥用行为、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额的计算等等。

记者了解到,发改委下一步将委托有关方面开展针对性的课题研究,在此基础上争取一年内形成《反垄断指南》初步草案。随着汽车反垄断指南的起草与实施,将会进一步规范市场主体的行为,意味着我国反垄断进入常态化、制度化。

执法实践促进立法

从去年年初开始,相关部门在汽车领域实施的一系列反垄断调查无疑为这一指南的出台提供了可分析的样本。

据悉,自2014年初以来,发改委针对汽车行业反垄断进行了深入调查,调查涉及中外汽车制造商、上游供应商、授权经销商,目前已认定若干企业存在垄断行为,并依法作出系列处罚决定。而这些企业之所以在华收到反垄断罚单,其原因就是价格限定。

此前,包括宝马、奔驰及日系多家零部件供应商在内的企业,均受到反垄断调查的影响,收到罚单。

发改委价监局局长张汉东指出,汽车业反垄断将是今后一段时期执法的重要内容汽车电器与电子控制技术。执法机构在关注整车经销的同时,还将加大售后市场的研究与执法工作,特别是在直接影响汽车售后服务价格的配件流通和维修技术信息公开等领域。

设立车企行为准则

据悉,本次起草的汽车反垄断指南,将涉及知识产权滥用行为、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额的计算等等。

分析指出,我国《反垄断法》实施以来,一直缺乏具体的实施细则,加上各个行业具有各自的特殊性,导致了部分市场主体并不明确自身的行为是否触犯了《反垄断法》,部分领域更是存在一定的争议性,这便需要更为明晰的企业“行为准则”,让企业清楚知道哪些“红线”不能踩。

国家发展改革委价监局相关负责人表示,汽车业反垄断指南出台后,将给经营者提供更为清晰的行为指导与合理预期,促进经营者主动遵守《反垄断法》,促进我国汽车市场的有效竞争。同时,指南将促进执法透明度,保障被调查企业的抗辩权。

反垄断迈入常态化汽车电器与电子控制技术

汽车反垄断指南起草工作的启动,是我国自去年起连续重拳查处多家车企存在垄断行为之后,管理部门再度向市场垄断击出的重拳。

目前,我国已经连续6年位居全球汽车产销第一,今年上半年销量虽然增速大幅下滑,但远远领先于第二名的美国。然而,我国汽车市场的成熟度却与欧美市场存在一定差距。发改委相关人士表示,汽车反垄断案件是复杂的,必须坚持个案实事求是的分析,指南将结合中国市场的发展阶段和实际情况,并借鉴他国经验。

资深汽车分析师张志勇表示,从之前几单反垄断调查来看,发改委对市场垄断的查处已经趋于常态化。随着相关条例的不断细化,必然会更加规范市场各参与主体的行为,促进行业的健康发展,进而保护消费者的权益。

目前,除了反垄断指南的起草,我国一系列反垄断的配套措施也将出炉,包括正处于调整修改中的《汽车销售管理办法》,以及2月份交通部发布的《汽车维修技术信息公开实施管理办法(征求意见稿)》,要求乘用车与客车应在上市之日起6个月内公开维修技术信息。

中国社会科学院美国研究所副研究员苏华认为,在我国汽车市场转型升级、4S授权经销体系深受新业态挑战、汽车制造商与经销商试图建立新型厂商关系的大背景下,起草《反垄断指南》是非常及时和必要的。

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从去年12月到今年2月,随着国内乘用车销量骤然回升,厂家库存也迅速下降。库存下降的直接原因是,终端市场销量环比攀升幅度出乎企业预料,汽车企业生产节奏很难迅速调整。

反垄断 汽车 指南

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网友评论:

来自阆中的网友说:评论时间:2021-01-25

正因你已是我今生永远无法割舍的牵挂,我对你有再多的思念,我对你有再多的牵挂,也换不回拥有你的日子。我爱你和我放下你,同样都是那么的不容易。我真的很爱你,你的性命中以前有过我,你的世界我以前来过。红尘中有一个深爱着你的人,有多少爱能够重来,又与多少爱能够擦肩而过呢?回复


来自新乐的网友说:评论时间:2021-01-25

这一生,总有某段路,只能一个人走;总有许多事,需要一个人扛。别畏惧孤独,它能帮你划清内心的清浊,是你无法躲避的命运历程;别躲避困苦,莫让冷世的尘埃,冰封了你的笑容,迟缓了你的步履。忘不掉昨天,它就是束缚你的阴影;向往着明天,你才能清晰描绘它的模样。回复


来自瑞金的网友说:评论时间:2021-01-25

所谓永远,所谓曾经,到不了的就是永远,忘不了的就是曾经。回复


来自北票的网友说:评论时间:2021-01-25

一个人变强大的最好方式,就是拥有一个想要保护的人。回复


来自华蓥的网友说:评论时间:2021-01-25

晴天适合相见,雨天适合思念。回复


来自瑞金的网友说:评论时间:2021-01-24

知识给人重量,成就给人光彩,大多数人只是看到了光彩,而不去称量重量。回复


来自日照的网友说:评论时间:2021-01-24

真想就这样对喜欢的人好,不多想,不求结果,没有目的,不问往后。就这样,顺着时间的脉络,日复一日的温柔下去。回复


来自葫芦岛的网友说:评论时间:2021-01-24

如果有一天我变了,请你记住,有一句话叫做拜你所赐。回复


来自晋中的网友说:评论时间:2021-01-23

最伤心的事不过是高估了自己在你心里的份量,当你走掉后,我才醒悟过来,原来我只是陪衬的一位,谁都可以代替的一位。回复


来自白银的网友说:评论时间:2021-01-23

我们在黑暗中并肩而行,走在各自的朝圣路上,无法知道是否在走向同一个圣地,因为我们无法向别人甚至向自己说清心中的圣地究竟是怎样的。然而,同样的朝圣热情使我们相信,也许存在着同一个圣地。作为有灵魂的存在物,人的伟大和悲壮尽在于此了。回复


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