【房产证上一人过世】“小片开发”或可防止城市“贫民窟”


发布时间:2020-08-10 12:46:35 阅读量:30183 作者:雄璟

□特约评论员李长安房产证上一人过世

不久前,甘肃兰州推行了“贫富混居”的保障房建设方案,即在商住小区内“配建”廉租房和经适房的模式,引起了较大的反响,被认为是解决低收入群体住房保障问题、防止城市“贫民窟”的好办法。然而,最新的媒体调查却发现,该方案既不叫好又不叫座,贫富双方对此都表达了强烈的不满。

推出“贫富混居”的保障房建设方案,其初衷是让贫困户在富裕邻居的积极影响和帮助下,走上发家致富之路房产证上一人过世。而且,由于贫困户被分插在富人区中,可能还有利于防止城市贫民窟的出现。正是因为这种预期效果,“贫富混居”的模式被不少城市模仿。比如北京市,在进行土地拍卖时,大多要求开发商“搭建”保障性住房。

贫富双方的反对态度其实并不让人感到意外。由于富人和穷人在生活方式、消费习惯和对环境的要求方面存在较大的差异,强行将两者捏合在一起,不但富人会觉得降低了自己的居住质量,而且对穷人来讲也会造成心理上的巨大落差。结果不但不能起到富人带动穷人走向富裕道路的效果,反而可能加剧贫富摩擦,甚至引发社会冲突。另一方面,在一个小区内同时容纳贫富两类群体,也会给物业管理带来很大的麻烦。

我国自从上世纪末开始住房制度市场化改革以来,如何建设保障房就成了整个住房体系中的重要一环。当时的一种主流观点认为,应该成片开发保障性住房,集中解决贫困人口的住房问题。在这种思路的主导下,类似于北京的回龙观、天通苑等大型的经济适用房社区拔地而起。虽然这些保障性住房小区在建设和分配方面漏洞百出,但所幸的是,这些聚居小区并未出现社会担心的成片“贫民窟”。究其原因,就在于这些小区基本上不是贫民,绝大部分是机关干部、企业白领、医生、教师、小企业主等中等收入家庭。暂且将政策漏洞抛开,假设当初真的将近百万的“穷人”集中居住到几个小区,那大型城市“贫民窟”的出现将不可避免,由此而引发的各种社会问题将让政府和社会不胜其忧。

因此,“贫富混居”和“成片开发”均不是解决低收入群体住房保障问题的好办法房产证上一人过世。从中国的现实情况出发,借鉴国外的有益经验,不妨考虑“小片开发”的建设思路。具体方法是:在城市开发过程中,保障性住房的建设本着“小片开发、集中居住、分散布局”的原则,利用城市建设的小片余地或专门划出小片土地进行开发,限制保障房小区的建设规模;使符合条件的低收入者集中居住,但户数和人数不宜过大;在小区布局上将保障房分散到各个区域,防止同一区域密度过大。这样,既能够保障低收入群体的基本住房问题,又能防止由于低收入群体居住规模过大和过于集中而产生的社会问题爆发。

在联合国的定义中,“贫民窟”可以分为“有希望的贫民窟”和“绝望的贫民窟”两大类。我们保障房建设的目的,就是不但要保障低收入群体的基本居住权利,更要使他们燃起对未来的希望,产生尽快走出贫困的动力。而这不仅取决于低收入者个人的努力程度,也取决于政府政策的正确性和有效性。(作者为对外经贸大学副教授)

根据《实施意见》,各县(市、区)按照以点为基、串点成线、连线成片的总体思路,根据新农村建设规划,有计划分批次启动美丽宜居乡村建设试点。到2016年,美丽宜居乡村建设试点示范初见成效,每个县(市、区)都启动一批美丽宜居乡村建设试点,并建成一个以上省级美丽宜居乡村示范;到2020年,全省建成10个美丽宜居乡村示范县(市、区)、100个省级美丽宜居小镇示范、1000个省级美丽宜居村庄示范,争取有条件的县(市、区)建成2~3条美丽宜居乡村示范带。美丽宜居乡村建设试点突出产业支撑,培育壮大主导产业,加快发展现代农业,促进农民就业,增加农民纯收入。

有人提出疑问,建设公租房,政府在土地出让金、财政投入方面都要“亏本”,建设和维护投入多,而租金产出少,开发商缺乏建设动力,长此以往会造成资金短缺,难以为继。这方面欧美国家的经验可资借鉴,即将保障性住房设计为可提供稳定回报的中长期投资品,通过先租后售等方式逐步私有化,实现建设投资的回收,这样也能够吸纳银行等金融资本进入。地方政府必须加快摆脱对土地财政的依赖,不光盯着眼前的“小账”,更要算算长远发展的“大账”,下真功夫、动真力气,改善居民的居住和生活环境。

方案 城市 贫民窟

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网友评论:

来自绥化的网友说:评论时间:2020-08-10

享受生命中的小事情,因为有一天你回首往事,也许会发现它们其实是很重要的事情。回复


来自潞城的网友说:评论时间:2020-08-10

有些时候,我总是活在自己的世界里,在我的世界里一切都是美的,没有什么争夺,吵闹。我终究是一个人,活在现实。一次一次的失败,让我明白我必须有灵魂,有生机,有活力,我才可以活的不空虚,我才可以追求梦想,才能有梦想。回复


来自广水的网友说:评论时间:2020-08-10

对他人的私事不关心,不介入,允许他人的道德观、生活方式和自己不同,这将消除世上90%以上的烦恼。回复


来自高安的网友说:评论时间:2020-08-10

我以为时间还长,足够我去浪费;我以为时间还长,你可以等我去懂事;我以为时间还长,长大后你依旧会陪着我;我以为时间还长,我们会一直一直到永远。原来你老了,原来妈妈也会老。回复


来自厦门的网友说:评论时间:2020-08-10

我天性不宜交际。在多数场合,我不是觉得对方乏味,就是害怕对方觉得我乏味。可是我既不愿忍受对方的乏味,也不愿费劲使自己显得有趣,那都太累了。我独处时最轻松,因为我不觉得自己乏味,即使乏味,也自己承受,不累及他人,无需感到不安。回复


来自平度的网友说:评论时间:2020-08-09

两个人过日子,怎样才能让对方开心。其实,浪漫和惊喜只是刚恋爱时有用,日子过的越来越久,刻意的安排已起不到任何作用。真正能让对方开心的,只不过是爱人间的态度而已。男人要懂得赞美女人,女人要懂得鼓励男人。美好生活其实很简单,学会倾听,学会包容,学会承担。回复


来自温岭的网友说:评论时间:2020-08-09

有些路注定是要孤身一人走的,想要到达繁华,必经一段荒凉。回复


来自曲靖的网友说:评论时间:2020-08-09

你要不顾一切让自己变得漂亮,即使是在那些糟糕的日子里。回复


来自富锦的网友说:评论时间:2020-08-08

全世界的男人都想站在你的身旁,可多数都是配不上你的,因为你是全世界最美丽的新娘回复


来自都江堰的网友说:评论时间:2020-08-08

为你写的心情,改的签名,为你设定的隐身可见…这些你会知道吗?我希望能通过我的一点动作,让你懂得我的心。回复


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